### SADC di fronte alla tempesta: sfide e sfide di un vertice in tempi di crisi
Il 13 marzo, la comunità di sviluppo dell’Africa meridionale (SADC) si incontrerà in un vertice straordinario per videoconferenza per avvicinarsi a una crisi che continua a peggiorare nella Repubblica Democratica del Congo (RDC). I combattimenti intensificati dalle forze AFC/M23, supportate dal Ruanda, immergono la regione in una situazione di tensioni estreme. Questo contesto aggrava non solo la vulnerabilità della RDC, ma solleva anche domande cruciali sui ruoli e sulle responsabilità delle istituzioni regionali come la SADC.
#### framework di azione mutazione
Uno degli aspetti più preoccupanti della situazione attuale è la lentezza burocratica e la complessità dei meccanismi di decisione all’interno della SADC. Sebbene il SADC sia stato spesso paragonato all’Unione africana in termini di obiettivi di pace e sicurezza, soffre di un’immagine offuscata da interventi spesso ritenuti inefficaci. Al contrario, la comunità dell’Africa orientale (EAC), che collabora anche nella mediazione del conflitto, era più proattiva sotto la direzione di Uhuru Kenyatta, ex presidente keniota.
Il contrasto tra una SADC afflitta dall’incertezza e un EAC che prende il comando sottolinea l’urgenza di una ristrutturazione interna all’interno della SADC. Le raccomandazioni emesse alla riunione del Troika dell’organo di difesa e sicurezza, che hanno chiesto un chiarimento degli obiettivi della missione SADC nella RDC (SAMIDRC), rivelano una responsabilità cruciale ma tardiva. In effetti, la missione, che è in Goma senza un chiaro mandato, suggerisce che il quadro di operazioni di operatorizzazione della SADC non è adattato alle dinamiche contemporanee dei conflitti in Africa.
### valutazione degli attori e dei loro sostenitori
I dati hanno suggerito un aumento delle tensioni dalla fine del 2021, con un aumento degli scontri nella RDC orientale, che ha visto il numero di sfollati interni che hanno raggiunto quasi 6 milioni. Il supporto del Ruanda presso AFC/M23 ha alimentato i timori di una guerra regionale, ricordando i conflitti nei primi anni 2000.
Un’analisi delle implicazioni geopolitiche evoca anche la necessità di rafforzare le capacità di mediazione delle varie organizzazioni regionali. Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che chiede colloqui diplomatici, sottolinea ancora una volta il paradosso della pace in Africa: quando l’approccio militare ha la precedenza sulla diplomazia, le soluzioni durature sembrano sempre fuori portata.
#### verso la diplomazia proattiva
Il vertice SADC può essere percepito come un’opportunità per ridefinire il suo ruolo e la sua ambito di azione. Impegnandosi in un processo di dialogo più inclusivo, la SADC non poteva solo rafforzare la sua legittimità, ma anche la sua efficacia. Parallelamente, il sostegno attivato del presidente angolano João Lourenço nel processo di mediazione potrebbe essere capitalizzato per creare un quadro di consenso allargato, incorporando i voti degli attori locali e dei paesi vicini.
Un altro angolo da considerare potrebbe essere l’inclusione degli attori della società civile e delle organizzazioni della comunità nel processo di pace. Gli attori locali sono spesso in una posizione migliore per fornire soluzioni pragmatiche adattate alle realtà sul campo e la loro inclusione potrebbe beneficiare degli sforzi di mediazione compiuti.
#### Conclusione
Mentre il vertice della SADC si profila all’orizzonte, diventa sempre più urgente che questa organizzazione non sia solo posizionata come arbitro, ma come attore proattivo nella risoluzione delle crisi regionali. La vulnerabilità della RDC di fronte a minacce esterne e interne non dovrebbe essere ignorata e l’eredità del passato deve ispirare una nuova visione focalizzata sulla cooperazione internazionale e regionale rafforzata.
Le sfide che circondano questo vertice vanno oltre la semplice sicurezza: mettono in discussione la capacità delle istituzioni africane di affrontare i conflitti in un contesto di globalizzazione, di promuovere la sovranità nazionale nel rispetto delle dinamiche regionali. Il percorso verso la pace nella RDC e nella regione non sarà semplice, ma si apre con la necessità di innovazione diplomatica e impegno collettivo, essenziale per impedire la ripetizione della storia.