Il Ministro dell’Imprenditoria e delle Piccole e Medie Imprese della Repubblica Democratica del Congo, Désiré M’zinga, ha recentemente sollevato la necessità di una rilettura della Legge n. 17/001 dell’8 febbraio 2017 che disciplina la subappalto nel settore privato. Questa richiesta fa seguito alle preoccupazioni espresse dalle principali aziende durante i controlli effettuati dagli ispettori dell’Autorità di regolamentazione e controllo della subfornitura.
Una delle principali questioni sollevate riguarda la definizione di subappalto rispetto al Codice Minerario, nonché il suo ambito di applicazione. Queste denunce sono state considerate sufficientemente importanti dal ministro M’zinga da giustificare l’azione del governo.
Va ricordato che in precedenza erano state avviate consultazioni sulle misure di attuazione della legge. Si era raggiunto un compromesso addirittura su diversi punti controversi, quali l’ambito di applicazione della legge, la legalità dell’ARSP (Autorità di regolamentazione e controllo della subfornitura nel settore privato) e il suo controllo, il prelievo effettuato a vantaggio dei l’ARSP e la gestione delle esenzioni previste dalla legge.
Queste misure di attuazione sono state esaminate e validate dal Consiglio dei Ministri nel giugno 2020, e la loro divulgazione è stata avviata dall’ARSP in alcuni importanti settori di attività come Miniere, Infrastrutture, Energia e Idrocarburi.
Per risolvere le preoccupazioni sollevate dalle principali aziende e rimuovere le ambiguità legate all’interpretazione delle disposizioni della legge, il ministro M’zinga ha proposto l’istituzione di una Commissione mista composta da rappresentanti del governo e del settore privato. Questa Commissione avrà il compito di rivedere la legge sulla subappalto nel settore privato e di lavorare allo sviluppo di una legge sul local content.
Questa iniziativa mira a garantire una migliore comprensione e un’applicazione più adeguata della legge, promuovendo al contempo lo sviluppo dell’imprenditorialità e delle piccole e medie imprese nella Repubblica Democratica del Congo.
Nadine FULA
Laurea triennale, magistrale, dottorato di ricerca