Come può il trasferimento dell’amministrazione del Kivu meridionale ridefinire la governance di fronte alla minaccia M23?

### Un trasferimento strategico al centro dell’instabilità: l’amministrazione di South Kivu a Uvira

Il 3 marzo, in un contesto caotico contrassegnato dall’assalto della M23 e dal suo sostegno sostenuto da parte del Ruanda, il governo provinciale di South Kivu ha reinsediato ufficialmente la sua amministrazione a Uvira. Questa decisione, sebbene sembri rispondere a una necessità immediata di governance nel mezzo di una crisi, solleva domande sulla resilienza e l’efficienza dello stato congolese di fronte a una situazione di sicurezza degradata.

#### un’amministrazione in esilio: la risposta all’assalto

Il trasferimento dell’amministrazione provinciale a Uvira, una delle ultime basamenti amministrativi ancora sotto controllo, risponde a una logica di sopravvivenza di fronte alla crescente presa della M23 in territori strategici come Bukavu, ex città principale della provincia. Il vice-governo, Jean-Jacques Elakano, ha sottolineato che questa installazione è temporanea, segnando così il desiderio di garantire l’amministrazione dove è ancora possibile farlo. Tuttavia, questa misura non dovrebbe oscurare le principali difficoltà affrontate dalle popolazioni locali e dalle autorità provinciali.

Rispetto, un simile trasferimento è stato osservato in altri paesi di fronte a crisi interne. Ad esempio, in Siria, l’amministrazione di aree sotto il controllo del governo ha dovuto adattarsi allontanandosi dalle principali città nella presa dei conflitti. Tuttavia, la differenza risiede nel grado di impegno internazionale e nella capacità di ripristinare la pace.

### Il dilemma della sicurezza: la realtà della guerra

Il kivu del sud è afflitto dalla violenza endemica che non è nuova. La proliferazione di gruppi armati come l’M23 è solo la punta di un iceberg che ingoia milioni di congolesi in insicurezza. La situazione attuale è così precipitata che durante i recenti scontri è stato segnalato un numero allarmante di 27 morti. È anche essenziale notare che, dall’inizio delle ostilità, oltre 300.000 persone hanno dovuto fuggire dalle loro case, aumentando una crisi umanitaria già strisciante.

Il fatto che la città di Bukavu sia caduta nelle mani dell’M23 non solo ha le conseguenze politiche, ma anche sul tessuto sociale ed economico della regione. Le perdite umane e materiali si accumulano, mentre il governo annuncia gli sforzi per recuperare le aree occupate. Tuttavia, l’impegno dello stato congolese e delle sue forze armate è spesso ostacolato dalla corruzione, dalla mancanza di mezzi e dalla frammentazione di gruppi armati leali nello stato.

### Il ruolo degli attori locali e internazionali

Mentre le autorità provinciali stanno combattendo per riguadagnare il controllo, il sostegno delle organizzazioni internazionali diventa cruciale. ONG come médecine sans frontières allerta sulle deplorevoli condizioni di vita degli sfollati. Le iniziative di aiuto umanitario e pace devono essere sostenute da sforzi diplomatici regionali. La comunità internazionale, da parte sua, deve rafforzare la sua pressione su Kigali per porre fine al supporto per gruppi armati che operano nella RDC orientale.

Un confronto con gli sforzi di stabilizzazione nell’Africa occidentale, in particolare in Costa d’Avorio, potrebbe offrire lezioni preziose. In Costa d’Ivoire, il dialogo inclusivo e la riconciliazione nazionale hanno permesso di portare una certa pace dopo decenni di problemi. La RDC, con i suoi particolari etnoculturali e le sue numerose fazioni, richiederebbe un approccio multifaceta che combina riforme politiche, sviluppo economico e iniziative di sicurezza.

### verso una nuova visione?

L’inaugurazione dell’ufficio amministrativo di Uvira, pur enfatizzando la resilienza del governo, ricorda che l’establishment di pace sostenibile nel sud di Kivu non dovrebbe semplicemente basarsi su soluzioni temporanee. L’immobilità non può più essere la norma. La fabbrica di reale governance potrebbe consolidare la pace non richiederebbe una trasformazione radicale del settore pubblico congolese, una cultura della responsabilità e della responsabilità a tutti i livelli, sia all’interno dell’amministrazione che dei militari?

Félix Tshisekedi, come capo di stato, ha in questo momento un’opportunità unica per trascendere la crisi approfittando di questo trasferimento per aumentare una dinamica del cambiamento in profondità. Raccogliere attori nella società civile, leader della comunità e giovani attorno alle sfide della pace e della sicurezza potrebbero offrire un nuovo respiro.

### Conclusione: speranza oltre l’oscurità

In breve, se il reinsediamento dell’amministrazione provinciale del South Kivu a Uvira segna un passo decisivo, non dovrebbe oscurare la necessità di un approccio sistemico per risolvere i conflitti in questa regione ricca ma disturbata. C’è una denuncia di una vera leadership fornita attraverso un vero impegno civico e un sostegno internazionale per porre fine all’instabilità che minaccia di immergere la provincia in una spirale di violenza insopportabile. Il percorso verso la pace e la riconciliazione è disseminato di insidie, ma con determinazione collettiva, il South Kivu potrebbe in definitiva emergere dall’oscurità.

Clément Muamba
Fatshimetrie.org

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