Le Zone Economiche Speciali (SEZ) in Sud Africa devono affrontare alcune sfide che ne ostacolano il pieno potenziale. Come nel caso di molti paesi africani, le SEZ non sono riuscite a creare posti di lavoro, ad aggiungere valore alle materie prime, a sviluppare nuove industrie e a trasferire competenze e tecnologie da aziende straniere.
Ci sono aspetti del modello SEZ in Sud Africa che richiedono una revisione. Innanzitutto, è fondamentale che le SEZ facciano parte di un piano di sviluppo a lungo termine e non siano progetti una tantum, come spesso accade. Prima di considerare le zone economiche speciali come catalizzatori dello sviluppo, è essenziale valutare i vantaggi comparativi del paese. In altre parole, cosa può fare con le sue risorse interne, il suo capitale e le sue competenze, e cosa dovrà essere costruito con l’aiuto esterno. Ciò richiede un’analisi completa della posizione del Paese nell’economia globale, nel commercio e nelle catene di approvvigionamento.
Ci deve essere anche una forte motivazione economica per la creazione di SEZ. Se l’obiettivo è, ad esempio, attrarre investimenti esteri diretti, deve essere integrato in un piano di sviluppo nazionale a lungo termine. Ciò significa che devono esserci una domanda e un mercato globali per i prodotti realizzati in queste aree e che questi devono basarsi sui vantaggi comparativi del paese. Una SEZ non può essere istituita in base a considerazioni politiche, ideologiche o di interesse di gruppo, come spesso accade in Sud Africa.
Inoltre, è essenziale disporre di leggi, regolamenti e quadri istituzionali pragmatici e credibili per governare le SEZ. I governi devono attuarli in modo coerente, onesto e competente per rafforzare la fiducia degli investitori, del mercato e della società nel fatto che le SEZ non sono solo un’altra strada per la corruzione e l’arricchimento personale. Il contesto imprenditoriale deve essere favorevole, efficiente e amichevole, con costi accessibili per le imprese che desiderano stabilirsi.
Oltre a ciò, le SEZ devono essere dotate di infrastrutture pubbliche affidabili ed economicamente vantaggiose, come l’energia, i trasporti e l’acqua. Le infrastrutture di qualità rappresentano un vantaggio competitivo cruciale per attrarre gli investitori. Sfortunatamente, in Sud Africa, l’incuria e le infrastrutture fatiscenti, come interruzioni di corrente, problemi al sistema ferroviario e ritardi nei porti, hanno minato la competitività delle ZES del paese.
Le SEZ possono essere interamente di proprietà del governo, come spesso accade in Sud Africa, o parzialmente o interamente di proprietà del settore privato. Nei paesi in via di sviluppo, le SEZ pubbliche sono generalmente fallite a causa di problemi di governance del settore pubblico, come corruzione, incompetenza e burocrazia. Gli accordi pubblico-privato, in cui il settore privato partecipa alla governance e alla gestione, hanno generalmente avuto più successo.
Tuttavia, in Sud Africa, i governi nazionali, provinciali o municipali spesso non comprendono sufficientemente le esigenze delle imprese che desiderano investire nelle SEZ. Di conseguenza, i servizi pubblici offerti alle SEZ spesso non sono adattati agli investitori che cercano di attrarre.
È quindi essenziale istituire una struttura di gestione efficace, competente e pragmatica per le SEZ. Molte SEZ pubbliche in Sudafrica sono fallite a causa della scarsa implementazione e gestione da parte del settore pubblico, in particolare a causa dell’incompetenza dei dirigenti pubblici responsabili del loro funzionamento.
Infine, è necessario mettere in atto chiari meccanismi di monitoraggio, valutazione e valutazione per garantire che le SEZ stiano procedendo in linea con gli obiettivi dichiarati e per intervenire se rischiano di deviare dalla loro traiettoria. È inoltre necessario confrontare le SEZ con altre che hanno avuto successo per poterne trarre ispirazione e migliorare.
In conclusione, affinché le SEZ in Sud Africa raggiungano il loro pieno potenziale, è essenziale rivedere alcuni aspetti del modello attuale. Ciò include la pianificazione a lungo termine, l’analisi dei vantaggi comparativi del Paese, la creazione di normative e quadri istituzionali forti, infrastrutture pubbliche affidabili e convenienti, una migliore comprensione delle esigenze degli investitori e una gestione competente e pragmatica. Con le misure adeguate, le SEZ possono diventare veri e propri motori di sviluppo economico per il Paese.