** Costa d’Avorio: la nuova legge sulla società civile, tra sicurezza e libertà minacciata **
Mercoledì 19 marzo, l’Assemblea Nazionale della Costa d’Avorio ha aperto un nuovo capitolo sulla regolamentazione delle organizzazioni della società civile (CSO) con l’adozione di una legge ambiziosa ma controversa. Questa iniziativa, che mirava a un obiettivo di trasparenza e alla lotta contro attività illegali come il riciclaggio di denaro, solleva preoccupazioni sull’equilibrio tra sicurezza pubblica e libertà fondamentali. Al di là della legge stessa, è quindi una questione di dimensioni: a quale prezzo la Côte d’Ivoire vuole garantire la sicurezza dei suoi cittadini?
### Un aggiornamento necessario o una deriva autoritaria?
È innegabile che il quadro giuridico del 1960, che finora regnò sul funzionamento dei CSO, non soddisfaceva più le esigenze contemporanee. La Côte d’Ivoire, con quasi 14.000 organizzazioni registrate, si trova in una posizione unica nel continente africano, in cui i CSO svolgono un ruolo crescente nella difesa dei diritti umani, nello sviluppo della comunità e nella fornitura di servizi essenziali. Tuttavia, è legittimo chiedersi se questa legge non costituisca un’interferenza inaccettabile nel funzionamento di queste associazioni.
Molti oppositori e difensori dei diritti umani nel paese ritengono che questa legislazione possa promuovere un clima di sfiducia e controllo sui gruppi che, per la maggior parte, si impegnano attivamente nella promozione della democrazia e della giustizia sociale. In effetti, l’obbligo dato al CSO di presentare una relazione di attività annuale e una relazione finanziaria al Ministero degli Interni potrebbe aprire la porta a un’eccessiva sorveglianza e potrebbe dissuadere le organizzazioni dalla denuncia di abusi, per paura di rappresaglie.
### lo spettro del terrorismo: una delicata giustificazione
Il focus della legge si concentra su “donazioni da organizzazioni religiose non profit”. La lotta contro il terrorismo è una questione globale, in particolare nell’Africa occidentale, in cui i gruppi jihadisti costituiscono una grave minaccia. Tuttavia, stabilire un legame diretto tra finanziamento di organizzazioni religiose e riciclaggio di denaro, senza fornire prove concrete o statistiche tangibili, potrebbe apparire come una pericolosa generalizzazione.
Da un punto di vista internazionale, questo fenomeno non è unico in Côte d’Ivoire. Leggi simili sono state attuate in altri paesi, spesso in risposta alla pressione internazionale per rafforzare la lotta contro il crimine finanziario e il finanziamento del terrorismo. Tuttavia, queste misure devono essere bilanciate con la necessità di proteggere le libertà civili. I casi recenti in Sudafrica e Nigeria mostrano che le leggi lassiste possono essere rapidamente deviate e utilizzate per reprimere l’opposizione e limitare le libertà.
### Una risposta alla crisi economica e ai problemi di sicurezza?
I sostenitori della nuova legge, incluso RHDP, affermano che queste misure sono essenziali per operare in un precario quadro economico e di sicurezza. Questa prospettiva non deve essere trascurata: la crisi globale aggravata dalla pandemia di Covid-19 ha indebolito le finanze pubbliche ed è legittimo per lo stato voler sapere da dove provengono i fondi, in particolare in un contesto di crescenti disuguaglianze.
Tuttavia, la domanda rimane: la sicurezza deve avere la precedenza sulle libertà democratiche? I paesi che hanno scelto di erigere rigorosi controlli sui CSO generalmente non hanno fatto senza una forte opposizione o senza tempestosi dibattiti interni in merito alle intenzioni sottostanti dei loro governi.
### pausa politica e dialogo necessario
L’adozione di questa legge ha suscitato profonde dissensi all’interno dell’Assemblea nazionale, con una maggioranza di 100 deputati opposti a 31. Le critiche all’opposizione, che sottolineano una “interferenza sovrabbondante” del governo negli affari civili e religiosi, non devono essere prese leggermente. Un consenso sulla necessità di stabilire un solido quadro per le ONG e gli OSC è cruciale, ma è ancora più quello di avviare un dialogo inclusivo tra il governo e la società civile per evitare la deriva.
### Conclusione: verso un dialogo costruttivo
È indispensabile che questa legge sia oggetto di discussione in -profonde prima della sua adozione finale da parte del Senato. Le legittime paure degli attori della società civile devono essere presi in considerazione per trovare un equilibrio tra sicurezza e libertà. Al di là dei meccanismi legislativi, la Costa d’Avorio deve abbracciare un modello inclusivo, in cui la sorveglianza non è fatta a spese dei diritti fondamentali, ma come mezzo per combattere la corruzione e organizzare il crimine in un quadro democratico.
Mentre la legge si sta preparando a farsi strada attraverso il processo legislativo, un appello al dialogo tra tutte le parti interessate – governo, OSC e cittadini – rimangono essenziali per garantire che gli interessi della società nel loro insieme prevalessero sugli obiettivi di un controllo amministrativo eccessivo e potenzialmente dannoso.